Председатель совета трудового коллектива

_______________ Лобода Л.В.

«     » __________ 2014 г. Утверждаю:

Директор ГКУСО «Курский

СРЦН «Надежда»

______________ Е.А. Верещагина

«     » _________2014 г.

И Н С Т Р У К Ц И Я № 4

ПРИ ЗАХВАТЕ ТЕРРОРИСТАМИ ЗАЛОЖНИКОВ

1. Общие требования безопасности.

1.1.   Терроризм неотделим от захвата заложников. Наиболее часто жертвами бандитов становятся беззащитные дети, женщины и старики. Прикрываясь людьми как живым щитом, террористы получают возможность диктовать властям свои условия. В случае невыполнения выдвинутых требований они, как правило, угрожают убить заложников или взорвать их вместе с собой.

1.2.  Предупредительные меры (меры профилактики):

• направлены на повышение бдительности;
• строгий режим пропуска;
• установление систем наблюдения и сигнализации различного назначения;
• Работники учреждения должны быть проинструктированы и обучены действиям в подобных ситуациях.

Все это, поможет в какой-то степени снизить вероятность захвата заложников на территории и в расположении учреждения.

2. При захвате заложников.

2.1.  Действия при захвате заложников:

• о случившемся немедленно сообщить в нужную инстанцию и администрации учреждения —   по своей инициативе впереговоры с террористами не вступать;
• —   при необходимости выполнять требования захватчиков, если это не связано с причинением ущерба  жизни и здоровью людей, не противоречить террористам, не рисковать жизнью окружающих и своей собственной;
• — не провоцировать действия, могущие повлечь за собой применение террористами оружия;
• — обеспечить беспрепятственный проезд (проход) к месту происшествия сотрудников соответствующих органов силовых структур;
• —  с прибытием бойцов органов силовых структур подробно ответить на вопросы их командиров и обеспечить их работу.

3. Что делать, если вас захватили в заложники?

3.1. Не поддавайтесь панике.

3.2. Ведите себя достойно — переносите заключение без слёз, жалоб и причитаний. Даже охранники, если они, конечно, не совсем потеряли человеческий облик, будут испытывать к вам уважение.

3.3. Спросите у охранников, можно вам читать, писать, пользоваться средствами личной гигиены и т.д.

3.4. Если вам дали возможность говорить по телефону с родственниками, держите себя в руках. Не плачьте, не кричите, говорите коротко по существу.

3.5. Обязательно ведите счет времени, отмечая с помощью спичек, камешков или черточек на стене прошедшие дни.

3.6. Постарайтесь  вступить в эмоциональный контакт с бандитами, которые вас охраняют. Иногда бывает и так, что им строжайше запрещено отвечать на вопросы заложников. Тогда разговаривайте как бы с самим  собой, читайте стихи или вполголоса пойте.

3.7.  Постоянно тренируйте память. Вспоминая, например исторические даты, фамилии одноклассников, номера телефонов коллег по работе или учебы и т.д.

3.8. Не  давайте ослабнуть сознанию. Если есть возможность, обязательно соблюдайте правила личной гигиены. Человек, который перестает чистить каждый день зубы бриться, очень быстро опускается морально.

3.9. Насколько позволяют силы и пространство помещения, занимайтесь физическими упражнениями.

3.10. Никогда не теряйте надежду на благополучный исход.

Рекомендации должностному лицу

по предотвращению террористических актов

Действия должностных лиц при угрозе взрыва.

–информирование оперативно-дежурных служб территории

— принятие решения на эвакуацию за пределы опасной зоны

— приведение в готовность средств пожаротушения

— организация встречи правоохранительных органов и оказание содействия им

Действия должностных лиц при срабатывании взрывного устройства

-информирование оперативно-дежурной службы территории

-выявление обстановки

-организация эвакуации персонала

-оказание помощи пострадавшим

-организация встречи пожарных, милиции, медицинского персонала

-выяснение личности пострадавших и информирование их родственников о случившемся

-оказание помощи в проведении следственных действий

Действия должностных лиц при захвате заложников

-информирование оперативно-дежурной службы о случившемся

-организация эвакуации оставшихся не захваченных людей за пределы территории объекта

уточнение местонахождения террористов и заложников, требований террористов, состояния заложников

-организация наблюдения до приезда оперативной группы

-организация встречи оперативной группы, передачи ей плана-схемы здания с отметкой о местонахождении заложников.

Рекомендации должностному лицу

при получении угрозы о взрыве

Не допустить паники и расползания слухов.

Немедленно сообщить об угрозе по телефону «01».

О полученной информации сообщить только руководителю.

Своими силами, не дожидаясь прибытия специалистов, по заранее разработанному плану организовать осмотр всех помещений с обязательным участием и опросом их персонала.

Не прикасаться к предметам, похожим на взрывоопасные.

Нанести на схему объекта места обнаруженных предметов, похожих на взрывоопасные (для передачи руководителю оперативной группы).

Прекратить все  работы, в т.ч. погрузочно-разгрузочные.

Отвести после досмотра на безопасное расстояние автотранспорт, припаркованный у здания.

Проанализировать обстановку и принять решение на эвакуацию (вывод) персонала за пределы опасной зоны.

Рекомендации должностному лицу

при обнаружении предмета, похожего на

взрывоопасный.

Не допустить паники.

Немедленно сообщить по телефону «01».

Оцепить зону нахождения взрывоопасного предмета.

Оценить обстановку и принять решение на эвакуацию (вывод) персонала за пределы опасной зоны.

В случае принятия решения на полную или частичную эвакуацию провести ее организованно. Для этого рекомендуется использовать заранее отработанные команды, например, «Учебная пожарная тревога! Всем выйти на улицу!»

Эвакуация должна проводиться без прохождения людей через зону нахождения предметов, похожих на взрывоопасные.

Председатель совета трудового коллектива

_______________ Лобода Л.В.

«     » __________ 2014 г. Утверждаю:

Директор ГКУСО «Курский

СРЦН «Надежда»

______________ Е.А. Верещагина

«     » _________2014 г.

И Н С Т Р У К Ц И Я № 3

при поступлении угрозы террористического акта в письменном виде

1. Общие требования безопасности
   • Угрозы в письменной форме могут поступить в учреждение, как по почтовому каналу, так и в результате обнаружения различного рода анонимных материалов (записки, надписи, информация, записанная на дискете и т.д.)

При этом необходимо четкое соблюдение персоналом учреждения обращения с анонимными материалами.

1.2. Предупредительные меры (меры профилактики):

• тщательный просмотр поступающей письменной продукции,  прослушивание магнитных лент, просмотр дискет;
• особое внимание необходимо обращать на бандероли, письма, крупные упаковки, посылки, футляры упаковки и т.п., в том числе и рекламные проспекты.

2. Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера.

2.1. При получении анонимного материала, содержащего угрозы террористического характера выполнить следующие требования:

• обращайтесь с ним максимально осторожно;
• уберите его в чистый плотно закрываемый полиэтиленовый пакет и поместите в отдельную жесткую папку;
• постарайтесь не оставлять на нем отпечатков своих пальцев;
• если документ поступил в конверте, его вскрытие производится только с левой или правой стороны, аккуратно отрезая кромки ножницами;
• сохраняйте все: сам документ с текстом, любые вложения, конверт и упаковку, ничего не выбрасывайте;
• не расширяйте круг лиц, знакомившихся с содержанием документа,

2.2  Анонимные материалы направьте в правоохранительные органы с  сопроводительным письмом, в котором должны быть указаны  конкретные признаки анонимных материалов (вид, количество, каким способом и на чем исполнены, с каких слов начинается и какими заканчивается  текст, наличие подписи и т.п.), а также обстоятельства, связанные с их обнаружением или получением.

2.3. Анонимные материалы не должны сшиваться, склеиваться, на них не разрешается делать подписи, подчеркивать или обводить отдельные места в тексте, писать резолюции и указания, также запрещается их мять и сгибать.

2.4. При исполнении резолюций и других надписей на сопроводительных документах не должно оставаться давленных следов на анонимных материалах.

2.5. Регистрационный штамп проставляется только на сопроводительных письмах организации и заявлениях граждан, передавших анонимные материалы в инстанции.

Председатель совета трудового коллектива

_______________ Лобода Л.В.

«     » __________ 2014 г. Утверждаю:

Директор ГКУСО «Курский

СРЦН «Надежда»

______________ Е.А. Верещагина

«     » _________2014 г.

И Н С Т Р У К Ц И Я № 2

ПРИ ПОСТУПЛЕНИИ УГРОЗЫ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА

ПО ТЕЛЕФОНУ

1. Предупредительные меры (меры профилактики) при поступлении угрозы террористического акта по телефону:

• инструктировать постоянный состав о порядке приема телефонных сообщений с угрозами террористического акта;
• после сообщения по телефону об угрозе взрыва, о наличии взрывного устройства не вдаваться в панику;
• не распространять о факте разговора и его содержании;
• максимально ограничить число людей владеющих полученной информацией;

2. Действия при получении телефонного сообщения об угрозе террористического акта:

При поступлении угрозы по телефону необходимо действовать в соответствии с «Порядком приема телефонного сообщения с угрозами террористического характера»

• реагировать на каждый поступивший телефонный звонок;
• постараться дать знать об этой угрозе своему коллеге, по возможности одновременно с разговором он должен по другому аппарату сообщить оперативному дежурному полиции по телефону № 02 о поступившей угрозе;
• при наличии автоматического определителя номера (АОН) записать определивший номер телефона в тетрадь, что позволит избежать его случайной утраты;
• при использовании звукозаписывающий аппаратуры записать данный разговор и сразу же извлечь кассету (мини-диск) и принять меры к ее сохранности. Обязательно вставить на ее место другую;
• обеспечить беспрепятственную передачу полученной по телефону информации в правоохранительные органы и директору учреждению;
• при необходимости эвакуировать воспитанников и постоянный состав ДОУ согласно плану эвакуации в безопасное место;
• обеспечить беспрепятственную работу оперативно – следственной группы, кино- логов и т.д.;

3. Действия при принятии телефонного сообщения об угрозе взрыва.

Будьте спокойны, вежливы не прерывайте говорящего. Сошлитесь на  некачественное работу аппарата, чтобы записать разговор. Не вешайте телефонную трубку по окончании разговора.

Примерные вопросы:

• Когда может быть проведен взрыв?
• Где заложено взрывное устройство?
• Что оно из себя представляет?
• Как оно выглядит внешне?
• Есть ли еще где-нибудь  взрывное устройство?
• Для чего заложено взрывное устройство? Каковы ваши требования?
• Вы один или с вами есть еще кто–либо?

4. О порядке приема сообщений содержащих угрозы террористического характера по телефону.

Правоохранительным органам значительно помогут для предотвращения совершения преступлений и розыска преступников следующие ваши действия.

Постарайтесь дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумаге.

По ходу разговора отметьте пол, возраст звонившего и особенности его (ее) речи:

— голос: громкий, (тихий), низкий (высокий);

— темп речи: быстрая (медленная);

— произношение: отчетливое, искаженное, с заиканием, с заиканием шепелявое, с акцентом или диалектом;

— манера речи: развязная, с издевкой, с нецензурными выражениями.

Обязательно отметьте звуковой фон (шум автомашин или железнодорожного транспорта, звуки теле- или радиоаппаратуры, голоса, другое)

Отметьте характер звонка (городской или междугородный).

Обязательно зафиксируйте точное время начала разговора и его продолжительность.

В любом случае постарайтесь в ходе разговора получить ответы на следующие вопросы:

—  куда, кому, по какому телефону звонит этот человек?

—  какие конкретные требования он (она) выдвигает?

— выдвигает требования он (она) лично, выступает в роли посредника или представляет какую-либо группу лиц?

—  на каких условиях он (она) или они согласны отказаться от задуманного?

—  как и когда с ним (с ней) можно связаться?

—  кому вы можете или должны сообщить об этом звонке?

Постарайтесь добиться от звонящего максимально возможного промежутка времени для принятия вами и вашим руководством решений или совершения каких-либо действий.

Если возможно, еще в процессе разговора сообщите о нем руководству объекта, если нет — немедленно по его окончании.

Председатель совета трудового коллектива

_______________ Лобода Л.В.

«     » __________ 2014 г. Утверждаю:

Директор ГКУСО «Курский

СРЦН «Надежда»

______________ Е.А. Верещагина

«     » _________2014 г.

И Н С Т Р У К Ц И Я № 1

ПРИ ОБНАРУЖЕНИИ ПРЕДМЕТА,

ПОХОЖЕГО НА ВЗРЫВНОЕ УСТРОЙСТВО

1. Общие требования безопасности

1.1. В целях предотвращения взрывов в учреждении:

• Установить прочные двери на подвалах и навесить на них замки.
• Проверять все пустующие помещения в учреждении.

1.2. Обращать внимание на незнакомых людей в учреждении; всем сотрудникам узнавать цель их прибытия, по возможности проверять документы. Любые подозрительные люди во дворе учреждения и любые странные события должны обращать на себя внимание работников и воспитанников.

1.3.  В случае обнаружения подозрительных предметов: бесхозных (забытых) вещей, посторонних предметов – надо, не трогая их, немедленно сообщить администрации учреждения (администрация сообщает в полиции).

В качестве маскировки для взрывных устройств используются обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, свертки, коробки, игрушки, кошельки, банки из-под напитков и т.п. Не предпринимайте самостоятельно никаких действий с взрывными устройствами или предметами, подозрительными на взрывное устройство-это может привести к их взрыву, многочисленным жертвам и разрушениям!

1.4.  Ежедневно осуществлять обход и осмотр территории и помещений с целью обнаружения подозрительных предметов.

1.5.  Запретить парковку автомобилей на территории учреждения.

• Контейнеры – мусоросборники установить за пределами учреждения.

1.7. Довести до всех работников учреждения номера телефонов, по которым необходимо поставить в известность определенные органы при обнаружении подозрительных предметов или угрозы террористического акта.

2. Требования безопасности перед началом работы.
   • Сторож обязан:

• перед заступлением на дежурство осуществить обход и осмотр  помещений и территории  с целью обнаружения подозрительных предметов;
• при обнаружении подозрительного предмета сообщить администрации учреждения  и в здания учреждения никого не допускать (до их прибытия);
• при приемке помещений, осуществлять проверку состояния сдаваемых помещений и территории.
  • Дворник обязан:
• перед уборкой территории осуществлять обход и осмотр территории вокруг зданий учреждения с целью обнаружения подозрительных предметов;
• при обнаружении подозрительного предмета на территории учреждения сообщить администрации и к подозрительному предмету ни кого не допускать   (до их прибытия).
  • Воспитатель, социальный работник обязан:
• осуществить обход и осмотр помещений отделения социальной реабилитации с целью обнаружения подозрительных предметов;
• при обнаружении подозрительного предмета сообщить администрации учреждения  и в здания учреждения никого не допускать (до их прибытия).

3. Действия при обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство:

3.1. Любой работник учреждения при обнаружении или получении сообщения об обнаружении бесхозных вещей или подозрительных предметов обязан:

• незамедлительно уточнить место их нахождения;
• соблюдая меры предосторожности, организовать, по возможности, их ограждение;
• сообщить о находке администрации учреждения лично или по телефону;
• далее действовать по указанию администрации.

3.2.  Признаки, которые могут указать на наличие взрывного устройства:

• наличие на обнаруженном предмете проводов, веревок, изоленты;
• подозрительные звуки, щелчки, тиканье часов, издаваемые предметом;
• от предмета исходит характерный запах миндаля или другой необычный запах.

4. Причины, служащие поводом для опасения:

• нахождение подозрительных лиц на территории учреждения до обнаружения этого предмета.
  5. Действия администрации учреждения при получении сообщения об обнаруженном предмете похожего на взрывное устройство:
• Убедиться, что данный обнаруженный предмет по признакам указывает на взрывное устройства.
• По возможности  обеспечить охрану подозрительного предмета, обеспечив безопасность находясь по возможности, за предметами, обеспечивающими защиту (угол здания или коридора).
• Немедленно сообщить об обнаружении подозрительного предмета в правоохранительные органы
• Необходимо организовать эвакуацию сотрудников и воспитанников из здания и территории учреждения, минуя опасную зону, в безопасное место.
• Далее действовать по указанию представителей правоохранительных органов.
  6. При обнаружении бесхозных вещей, подозрительных

предметов категорически запрещается:

• касаться подозрительного предмета и перемещать его и другие предметы, находящиеся с ним в контакте;
• заливать жидкостями, засыпать грунтом или накрывать обнаруженный предмет тканевыми и другими материалами;
• пользоваться электро-, радиоаппаратурой, переговорными устройствами или рацией вблизи обнаруженного предмета;
• оказывать температурное, звуковое, световое, механическое воздействие на обнаруженный предмет.
• воздержаться от использования средств радиосвязи в том числе мобильных телефонов вблизи данного предмета;

Рекомендуемые зоны эвакуации и оцепления

при обнаружении взрывного устройства

или подозрительного предмета, который может оказаться взрывным устройством.

1.Граната РГД-5………………………………не менее 50 метров

2.Граната Ф-1………………………………..не менее 200 метров

3.Тротиловая шашка массой 200 граммов…………….45 метров

4.Тротиловая шашка массой 400 граммов…………….55  метров

5.Пивная банка 0,33 литра……………………………….60 метров

6.Мина МОН-50…………………………………………85 метров

7.Чемодан (кейс)………………………………………..230 метров

8.Дорожный чемодан…………………………………..350 метров

9.Автомобиль типа «Жигули»……………………….. 460 метров

10.Автомобиль типа «Волга»………………………….580 метров

11.Микроавтобус……………………………………….920 метров

12.Грузовая автомашина (фургон)……………………1240 метров